Η ερώτηση που έχει κατατεθεί στην Ελληνική Βουλή από την Ελληνική Λύση με Αριθμό Πρωτοκόλλου 1844/21-11-2023 σχετικά με το θέμα « Αίτημα των κατοίκων των Γρεβενών για μέτρα οικονομικής στήριξης ως προς τη θέρμανση » και την απάντηση από το αρμόδιο Υπουργείο.
Κυρίες, κύριοι Υπουργοί,
Την αγωνία τους για τον χειμώνα που έρχεται εκφράζουν οι σύλλογοι, τα σωματεία και οι φορείς των Γρεβενών, της περιφερειακής ενότητας με τη μεγαλύτερη πληθυσμιακή μείωση κατά την τελευταία απογραφή, σχετικά με τη θέρμανση. Η αγωνία τους βέβαια είναι με το παραπάνω δικαιολογημένη, αφού πρόκειται για έναν ορεινό νομό που πλήττεται από ποσοστά ανεργίας διψήφια σε αριθμό, κυρίως για τους νέους ανθρώπους, όπου η ύπαιθρος αποτελείται από γερασμένο πληθυσμό, όπου ο χειμώνας, λόγω γεωγραφικής θέσης, διαρκεί σχεδόν 9 μήνες. Όλοι οι παραπάνω λόγοι συνιστούν τις σημαντικές αιτίες για τις οποίες τα σωματεία, οι σύλλογοι και οι φορείς ζητούν την οικονομική στήριξη των κατοίκων του νομού με μέτρα που θα αφορούν στη θέρμανσή τους. Οι μεγάλες αυξήσεις στα τιμολόγια των παρόχων ηλεκτρικού ρεύματος έχει οδηγήσει σε αδιέξοδο τις περισσότερες οικογένειες που αδυνατούν να πληρώσουν τους λογαριασμούς ρεύματος και επιπλέον δυσκολεύονται εξαιρετικά, όπως ομολογούν, στις μετακινήσεις τους, εξαιτίας των υψηλών τιμών των καυσίμων. Σε μια εποχή που οι μισθοί δεν επαρκούν, οι κτηνοτρόφοι της περιοχής στενάζουν από το κόστος παραγωγής και ζωοτροφών, τα καταστήματα της περιοχής πλήττονται από αναδουλειά, ο λαός της ορεινής περιοχής των Γρεβενών απαιτεί πραγματικά μέτρα στήριξης κι όχι ημίμετρα με τη μορφή επιδοτήσεων και φοροαπαλλαγών μόνο των μεγάλων επιχειρήσεων. Ζητούν διπλασιασμό του ποσού επιδότησης σε όλα τα είδη θέρμανσης, χωρίς προϋποθέσεις, επιδότηση θέρμανσης σε όλες τις επιχειρήσεις ανεξαιρέτως, δωρεάν καυσόξυλα για τους χαμηλοσυνταξιούχους, τους ανέργους, τις οικογένειες με χαμηλό εισόδημα, κατάργηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης και ΦΠΑ του πετρελαίου θέρμανσης και ηλεκτρικής ενέργειας, και τέλος να μη γίνεται καμία διακοπή ρεύματος σε οικογένειες που αδυνατούν να ανταπεξέλθουν. Λόγω της ιδιαιτερότητας που παρουσιάζει ο νομός, θεωρούμε ότι απαιτείται η λήψη έκτακτων μέτρων ενίσχυσης των κατοίκων του.
Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
1. Πρόκειται να λάβετε υπόψιν σας τους ιδιαίτερους λόγους που επικαλούνται οι σύλλογοι, τα σωματεία και οι φορείς των Γρεβενών και που συνιστούν τη λήψη εκτάκτων μέτρων, σχετικά με τη θέρμανση των κατοίκων του νομού;
2. Σε ποιες ενέργειες προτίθεστε να προβείτε, ούτως ώστε να στηριχθούν οικονομικά οι κάτοικοι του Νομού Γρεβενών με τις ιδιαιτερότητες που αυτός παρουσιάζει εν όψει του χειμώνα που κάνει την επέλασή του;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
ΚΟΥΠΕΛΟΓΛΟΥ ΣΥΜΕΩΝ
ΚΟΤΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ
Σχετικά με την υπ΄ αριθμ. πρωτ.1844/21.11.2023 Ερώτηση
Σε απάντηση της υπ΄ αριθμ.πρωτ.1844/21.11.2023 Ερώτησης που κατέθεσε ο ανωτέρω Βουλευτής, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 4756/2020 (Α΄ 235) είναι δυνατή η παροχή επιδόματος θέρμανσης με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών στους καταναλωτές των επιδοτούμενων ειδών καυσίμων θέρμανσης. Με την εν λόγω απόφαση καθορίζονται το ύψος του επιδόματος, τα κριτήρια με βάση τα οποία χορηγείται το επίδομα, τα δικαιούχα πρόσωπα, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την παροχή του επιδόματος θέρμανσης.
Κατ’ εξουσιοδότηση της παραπάνω διάταξης για την χειμερινή περίοδο 2023 – 2024 εκδόθηκε η με αριθμ. ΓΔΟΥ 125/2023 (Β΄ 6238) κοινή υπουργική απόφαση και ορίστηκαν το ύψος του επιδόματος θέρμανσης, οι δικαιούχοι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία χορήγησης αυτού.
Στην από 31.10.2023 κοινή ανακοίνωση τύπου των Υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας περιγράφονται τα βασικά σημεία της κοινής υπουργικής απόφασης για το επίδομα θέρμανσης της χειμερινής περιόδου 2023 – 2024. Ειδικότερα, αναφέρεται ότι:
«
Το επίδομα χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα για την κατανάλωση πετρελαίου θέρμανσης, φωτιστικού πετρελαίου, φυσικού αερίου, υγραερίου, καυσόξυλων, και βιομάζας ή θερμικής ενέργειας μέσω τηλεθέρμανσης.
Για τον καθορισμό ενός φυσικού προσώπου ως δικαιούχου πρέπει να πληρούνται τα ακόλουθα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια:
Το ετήσιο οικογενειακό εισόδημα πρέπει να ανέρχεται έως τα 16.000€ για μονομελές νοικοκυριό και 24.000€ για το ζευγάρι. Το όριο αυτό προσαυξάνεται κατά 5.000€ για κάθε παιδί. Υπενθυμίζεται ότι η προσαύξηση για την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι ανερχόταν σε 3.000€ για κάθε παιδί, καθιστώντας τα φετινά κριτήρια αισθητά βελτιωμένα για τις οικογένειες. Για τη μονογονεϊκή οικογένεια το ως άνω εισόδημα ανέρχεται έως 29.000€, το οποίο προσαυξάνεται κατά 5.000€ για κάθε παιδί μετά το πρώτο.
Για πρώτη φορά φέτος τίθεται ως κριτήριο τα συνολικά ακαθάριστα έσοδα του νοικοκυριού από επιχειρηματική δραστηριότητα να μην υπερβαίνουν το ποσό των 80.000€, με σκοπό την καλύτερη στόχευση των δικαιούχων.
Για τον προσδιορισμό των δικαιούχων λαμβάνονται υπόψη τα δηλωθέντα στοιχεία του φορολογικού έτους 2022.
Τα περιουσιακά στοιχεία των δικαιούχων, όπως αυτά προκύπτουν από την πράξη διοικητικού προσδιορισμού ΕΝΦΙΑ του έτους 2023, δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις 200.000€ για τους άγαμους, τους υπόχρεους σε κατάσταση χηρείας ή εν διαστάσει και τις 300.000€ για τους έγγαμους ή μέρη συμφώνου συμβίωσης και τις μονογονεϊκές οικογένειες.
Για τον υπολογισμό του επιδόματος λαμβάνονται υπόψη μια σειρά από παράγοντες, όπως η δριμύτητα του κλίματος κάθε περιοχής και η απαιτούμενη κατανάλωση ενέργειας για τη θέρμανση ενός κτιρίου.
Το επίδομα που θα λάβει κάθε δικαιούχος δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 100€, ούτε να υπερβαίνει τα 800€. Το ανώτατο ποσό αυξάνεται μέχρι το ποσό των 1.000€ για οικισμούς με αυξημένες ενεργειακές ανάγκες. Μόνο ένα είδος καυσίμου δύναται να επιδοτηθεί ανά δικαιούχο και για αγορές τουλάχιστον διπλάσιας αξίας των επιδοτούμενων ειδών καυσίμων θέρμανσης.
Οι αγορές των καυσίμων θέρμανσης ή θερμικής ενέργειας πρέπει να γίνουν μεταξύ της 1ης Οκτωβρίου 2023 και της 31ης Μαρτίου 2024. Ειδικά για το πετρέλαιο θέρμανσης η περίοδος επιδότησης αρχίζει από την 13η Οκτωβρίου 2023 και στην τιμή 1,4€/λίτρο. Τέλος, για την επιδότηση καυσόξυλων, οι αγορές θα πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί από την 1η Ιουνίου 2023 έως και την 31η Μαρτίου 2024.
Η έναρξη των αιτήσεων αναμένεται εντός του πρώτου δεκαπενθημέρου του Νοεμβρίου. Εφόσον η αίτηση υποβληθεί από τους δυνητικούς δικαιούχους έως την 8η Δεκεμβρίου 2023, τότε θα λάβουν ως προκαταβολή το ποσό του επιδόματος που τους είχε καταβληθεί κατά την περυσινή περίοδο 2022-2023 και το ήμισυ του ποσού αν είχαν λάβει αυξημένο επίδομα θέρμανσης λόγω της μετάβασής τους από το φυσικό αέριο σε πετρέλαιο.
Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν τις αιτήσεις τους, ηλεκτρονικά, μέσω της πλατφόρμας myΘέρμανση της ΑΑΔΕ, για να ενταχθούν στο Μητρώο Δικαιούχων του επιδόματος θέρμανσης. Η πληρωμή του επιδόματος θέρμανσης γίνεται μέσω τραπεζικών ή λοιπών πιστωτικών ιδρυμάτων σε 3 δόσεις. Οι ειδικότερες ημερομηνίες καταβολής έχουν ως εξής:
α) Έως την 22η Δεκεμβρίου 2023 για την προκαταβολή και το σύνολο των αγορών, που θα τιμολογηθούν έως την 30ή Νοεμβρίου 2023 και υπό την προϋπόθεση καταχώρισης των απαιτούμενων στοιχείων έως και την 8η Δεκεμβρίου 2023
β) Έως την 29η Φεβρουαρίου 2024 για το σύνολο των αγορών που θα τιμολογηθούν έως την 31η Ιανουαρίου 2024 και υπό την προϋπόθεση καταχώρισης των απαιτούμενων στοιχείων έως και την 15η Φεβρουαρίου 2024
γ) Έως την 30η Απριλίου 2024 για το σύνολο των αγορών που θα τιμολογηθούν έως την 31η Μαρτίου 2024 και υπό την προϋπόθεση καταχώρισης των απαιτούμενων στοιχείων έως και την 15η Απριλίου 2024
Ειδικά για το φυσικό αέριο και για την κατανάλωση θερμικής ενέργειας μέσω τηλεθέρμανσης, θα καταχωρούνται έως την 15η Ιουλίου 2024 δικαιολογητικά αγορών της περιόδου 1.10.2023 έως 31.03.2024, με ημερομηνία έκδοσης του παραστατικού πληρωμής έως την 30η Ιουνίου 2024 και το αντίστοιχο ποσό επιδόματος θα καταβάλλεται έως την 31η Ιουλίου 2024.
Το επίδομα θέρμανσης είναι αφορολόγητο, ακατάσχετο, δεν υπόκειται σε κανενός είδους παρακράτηση και δεν συμψηφίζεται με τυχόν οφειλές του δικαιούχου προς το Ελληνικό Δημόσιο.
Στην Κοινή Υπουργική Απόφαση περιγράφεται επιπλέον λεπτομερώς η διαδικασία ελέγχου των προϋποθέσεων, η καταβολή των ποσών, αλλά και η διαδικασία υποβολής τυχόν ενστάσεων και καταλογισμού αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και επιβολής προστίμων.
Η συνολική δαπάνη καταβολής του επιδόματος υπολογίζεται σε 237 εκατομμύρια ευρώ (189 εκατ. € για το 2023 και 48 εκατ. € για το 2024) και θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης. Ο αριθμός των δικαιούχων υπολογίζεται σε 1,2 εκατ. νοικοκυριά.»
Σε κάθε περίπτωση το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών παρακολουθεί την αποτελεσματική εφαρμογή της οικονομικής και φορολογικής πολιτικής και αξιολογεί τις επιπτώσεις των ληφθέντων μέτρων. Στο πλαίσιο αυτό εξετάζονται όλες οι προτάσεις για αλλαγές και βελτιώσεις της νομοθεσίας που υποβάλλονται από φορείς και συλλόγους. Οι τελικές αποφάσεις για τις όποιες μεταβολές στη οικονομική και φορολογική πολιτική λαμβάνονται με γνώμονα την κοινωνική δικαιοσύνη και τη βιώσιμη ανάπτυξη, λαμβάνοντας υπόψη τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας.
Τέλος, για την πληρότητα της απάντησης, σας διαβιβάζουμε τα με αριθμ.πρωτ.ΔΕΦΚΦ Α 1147135/29.11.2023 και ΔΕΕΦ Α 1149303/4.12.2023 έγγραφα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΘΕΟΧΑΡΗΣ ΘΕΟΧΑΡΗΣ
